新修订的《快递市场管理办法》3月1日起正式实施，按照规定，快递企业未经用户同意，不得擅自投递快件、不得代为确认收到快件。新版《快递服务》国家标准也于4月1日起正式实施，对用户下单和投递方式进行了细分。一系列新规出台后，快递企业目前都如何应对？执行过程中有哪些问题和难点呢？
中午时分，一位中通快递员在小区门口的快递车前整理快件，大大小小的快件摆了一地。这位快递员告诉记者，按照工作流程，对于一般快件，他会首先选择直接放到小区快递柜、给收件人发通知短信，快递柜装满之后再送货上门。对于快递柜放不下的大件和有配送要求的标快，会单独处理。
快递员：这个标快都必须给你送了。这个大货，柜子搁不下了，我们都等下午过来，五点半后开始一起送，上午全部都在这里待着。
3月份以来，他的工作流程并没有发生变化，基本上不会主动联系收件人并送货上门。这样的送货方式，他认为有合情合理的理由。
快递员：有些人不乐意送货上门，乐意搁柜子里，安全系数高。送货上门，你上班的时候也把握不了时间是吧？你要上班，搁门口了，要是丢了找不着还得找我们，我们还得给你担责任。
对于快递新规“未经用户同意、不得擅自投递”等规定，这位快递员表示已经了解，但还在等待具体通知，他认为，基于目前的情况很难执行。
快递员：老板还没给我们传达呢，货多我们送不起，他们顺丰和京东货少、量小。看4月份吧，要送的话，快递费老板得给我们涨，不能现在一块多钱，送货上门也一块多钱，搁柜子里和送货上门它是两样。
小区门口的快递车/记者拍摄记者在3月下旬和3月底从某电商平台上购买物品，分别由申通和中通快递公司负责配送，一次直接送到了小区驿站，一次送到家由“家门口”签收，都没有收到快递员的联系电话。申通的客服人员表示：
申通客服：如果下次需要的话，给您备注一下送货上门。您说要是每个都电联，很多很多，几百个电话他也联系不过来，只能发短信。驿站就属于您那边的快递员，因为他承包您那个区域，每个快递员都承包区域。
采访发现，快递新规对“三通一达”等加盟制快递企业的末端配送工作影响较大。一位在多家快递企业工作过的快递员说，具他了解，新规刚施行时，有些“三通一达”企业的快递员存在抵触情绪。
快递员：从一开始往楼上送和中途更改往楼上送，肯定不一样。条规刚出的时候，有好多快递，积压了好多货，原因可能是什么？可能是真送不过来，也有可能是快递员赌赌气。
顺丰、京东等直营制快递企业的快递员表示，日常工作应该不会发生变化。
快递员：基本上没什么影响，我们一直都是送货上门。不联系客户我们快递柜都放不进去，得打通电话才行。
高校附近的快递驿站和快递柜/记者拍摄当前，快递驿站已经成为快递配送的重要末端服务设施。驿站可以与加盟制快递企业合作，承包区域配送，也可以与快递员合作配送。驿站的存在，减轻了快递末端派送压力，满足了部分消费者暂时存放快件的需求，但同时，一定程度上也成为了“送货上门”服务的阻碍。不少消费者反映，快件经常未经同意就被家附近的驿站代收，驿站不会主动联系及送货上门，得自己去取，3月份以来情况也没有改变。一家快递驿站的工作人员说：
工作人员：我们也在等有什么改变的通知没有。
工作人员：现在新规出来，包括派送费各方面，看有没有任何调整。
驿站工作人员说，快件量太大，送货上门服务基本上实现不了。
工作人员：你要送货上门的话，肯定是要加费用的呀。不可能用10块钱买的东西，按照顺丰的标准服务，一票才五六毛。你没有给我们费用，我们咋给送货上门呀？送货上门也需要人，需要工资。
另一家快递驿站的经营者也表示，出于成本考虑，送货上门服务只能少量实现。
驿站经营者：如果你要标记送货上门，我们会给送过去。小区不让进，今年招人也不好招，所以才弄这个驿站。这驿站也不便宜，房租五六千，一天五六百票就在里面放着，还得雇人，还亏钱呢。
小区里的快递驿站/记者拍摄部分行业媒体报道，快递新规出台后，驿站转让和倒闭数量在增加。采访中，驿站经营者表示，快递新规对驿站服务提出更高要求，经营成本很可能增加，但驿站的存在是客户和市场的选择，“一刀切”的要求送货上门服务既实现不了也没必要。
驿站经营者：像这种小区，快件放门口它丢不了，其他小区不一定。为什么做驿站，和装快递柜一样，客户现在有好多需求，比如下班以后过来拿一下。像现在有20个件都在这放着呢，一打电话，客户说等两天回去了再拿。
快递新规实施一个月，快递物流行业专家赵小敏认为，许多快递企业并没有做好充足的准备，应对变化较为被动，长期积累的矛盾或将集中爆发。
赵小敏：部分企业反应是不充分的，暴露出的准备是非常业余的。在过去5年中，如果对照国务院条例开始执行的话，那企业现在就相对过得比较舒服。如果没有遵照规定执行，那企业现在、接下来两年就非常痛苦。如果主动洗牌你不乐意，现在就来到了主动和被动同时进行的这样一个阶段。不能怪快递费便宜，那你为什么在过去的竞争中，没有解决企业在不同阶段的竞争力问题。有些企业等于是把矛盾推后了，所有的问题暴露在一块儿，那就产生了从结构性问题变成系统性危机。
赵小敏认为，快递驿站目前面临的困境，只是整个行业在发展过程中暴露出来的其中一个问题。
赵小敏：驿站关键是利益分成机制的问题。要从用户长期诉求来说，肯定是有一部分人愿意送货上门，有一部分人愿意放驿站，它是多元的，驿站肯定有存在的必要。现有的驿站功能过于单一，还有一个问题就是把矛盾转移了。用户有些时候会被陷入到一种陷阱，比如你从A平台购物，最终货品送到哪儿，你问A平台就行了，中间经过几个环节跟你用户是没关系的。过去十来年，用户在很多情况下被诱导，有问题你就找快递公司，商家把问题下移了。
中国交通运输协会快运物流分会副会长徐勇表示，如果不能充分发挥价格杠杆的市场调节作用，不能满足消费者的个性化多样化需求，“送货上门”难题、快递行业的发展困境就不能得到有效解决。
徐勇：第一，“三通一达”和极兔快递，现有的快递价格支撑不了送货上门。用“公交车”的服务方式想让它送到你家门口，这是做不到的。什么可以做到呢？“出租车”可以做到。京东和顺丰，他们经营的是“出租车”。第二，实现个性化服务，如果不用价格杠杆去调节，就始终破解不了这个难题。一定要像高铁服务一样的，选择权在消费者，你选择什么样的座位，你支付什么样的价格。现在的快递业务量结构，85%是电商快递，可以改变一下规则，让消费者在电商平台上选择。送到家多少钱，送到驿站多少钱，送到快递柜多少钱，把价格标出来，消费者去付钱，不要经过电商，直接转移支付给快递公司，就不存在这个问题了。
除了新修订的《快递市场管理办法》，新版《快递服务》三项系列国家标准也于4月1日起正式实施。《标准》对用户下单和投递方式进行了细分，将用户下单分为通过快递服务主体下单和电子商务平台下单两种方式，将投递分为上门投递、箱递、站递及其他四种类型，更好的适应寄递用户个性化需求。快递物流行业专家赵小敏认为，在包容审慎监管的背景下，一系列新规出台对企业来说既是挑战也是机遇，快递物流行业将迎来加速调整分化，新格局或在一两年内显现。
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编辑：路瑶
主编：朱来生
