据媒体报道，2月16日上午，永城市委召开全市领导干部会议，传达省委关于永城市委、市政府主要领导同志职务调整的决定，马富国同志任中共商丘市委常委、永城市委书记，孟庆勇同志任永城市委副书记，提名为永城市人民政府市长候选人。
此前，马富国系永城市市长，孟庆勇系商丘市梁园区委书记。另据河南永城网此前消息，1月18日上午，永城市召开市委常委（扩大）会议，传达河南省委关于永城市委主要领导同志职务调整的决定：吴孟铎同志任中共洛阳市委常委、政法委书记，不再担任永城市委书记职务；马富国同志主持市委工作。
时话君注意到，前任永城市委书记吴孟铎于年10月任商丘市委常委、永城市委书记，至年4月不再兼任商丘市委常委。而几乎同时，多个曾兼职原省辖市市委常委的省直管县（市）一把手，均不再兼任原省辖市市委常委职务，这一调整，曾被人解读为，这是省直管县（市）体制下的改革新布局，意味着直管县（市）党委脱离原省辖市党委直接接受省委领导，向省委负责并报告工作。
而仅仅不到一年，马富国任商丘市委常委、永城市委书记，这一调整，重新恢复为改革前的惯例，这其中又有什么深意呢？
除永城市外另9个省直管县（市）一把手均不兼职省辖市
梳理了一下，除永城市外，河南另9个省直管县（市）现任一把手的任职情况，如下：巩义市：徐相锋去年调任巩义市委书记未兼郑州市委常委
据河南巩义政府网站年3月12日信息显示，徐相锋近日到任巩义市委书记。此前原担任郑州市委常委、巩义市委书记的舒庆已任河南新乡市委副书记、代理市长。资料显示，徐相锋，男，汉族，年4月出生，河南清丰人。于年9月担任河南省人力资源和社会保障厅副厅长、党组成员。此前，他曾历任中牟县委副书记、代县长、县长等职务。
兰考县：王新军调任兰考县委书记已两年多此前曾兼开封市委常委
据兰考网消息，王新军，自年10月任中共开封市委常委、兰考县委书记。资料显示，王新军，男，年7月出生，河南浚县人，历任林州市委副书记、安阳市文峰区区长、开封市禹王台区委书记、开封市政府党组成员、开封新区工委副书记。据大公中原新闻网年4月7日统计资料显示，开封市常委名单中，已无王新军名字。时话君检索此后的公开报道中，有关王新军的职务亦显示仅为“兰考县委书记”。近日，开封市委主要领导调整后，在2月8日开封市第十四届人民代表大会第二次会议上，开封日报报道显示：大会主席团常务主席吉炳伟、侯红、阎红心、焦跃进、宗家邦、陶书杰、曹法英、于吉良、张志超、高继海、王文娟、高宏勋、憨振东在主席台前排就座。王新军亦不在这一名单之中。因此，时话君判断，王新军应已不再兼任开封市委常委职务。
汝州市：
高建军去年调任汝州市委书记未兼平顶山市委常委
据中国经济网消息，年3月7日，汝州市召开四大班子领导干部会议，传达省委关于对汝州市委主要领导职务调整的决定：高建军任汝州市委委员、常委、书记(副市厅级)。免去李全胜汝州市委书记、常委、委员职务。李全胜到河南省信访局工作，任副局长、党组成员。李全胜此前同时兼任平顶山市委常委职务。资料显示，高建军，男，年10月生，河南新密市人。曾任新郑市副市长，市委常委、副市长，郑州市管城回族区委常委、常务副区长，郑州市国土局党组副书记、副局长，管城区委副书记、区长。年8月，被选拔确定为省监察厅副厅长人选。
滑县：
董良鸿去年升任滑县县委书记未兼安阳市委常委
据滑县政府网站消息，年3月11日，滑县召开县委常委(扩大)会议，传达省委决定：任命董良鸿为滑县县委书记。原任安阳市委常委、滑县县委书记的李若鹏自年5月任共青团河南省委副书记后，县委书记一职一直空缺。资料显示，董良鸿，男，汉族，年6月出生，湖北省天门市人。此前历任汤阴县常务副县长、安阳市政府副秘书长等职务，年2月调任滑县县长。
长垣县：薄学斌升任长垣县委书记已4年多前任为副市厅级已调任新乡副市长
据长垣县政府网站消息，薄学斌于年8月起，任中共长垣县委书记。此前，长垣县委书记刘森，于年12月被明确为副市厅级，年7月，调任新乡市副市长。资料显示，薄学斌，男，汉族，年12月出生，河南商城人。先后毕业于河南师范大学、上海财经大学，公共管理学硕士。历任新乡市人民政府法制办公室副主任、中共平原大学党委副书记、中共新乡市委组织部副部长、中共长垣县委副书记、长垣县人民政府县长。
邓州市：史焕立去年升任邓州市委书记未兼南阳市委常委
据邓州市政府网站消息，年3月10日，邓州市召开副处级领导干部会议，宣布省委关于主要领导调整的决定：史焕立任邓州市委书记，姚龙其不再担任邓州市委书记职务，另有任用。据中国经济网地方党政领导人物库资料显示，不再兼任邓州市委书记的南阳市委常委姚龙其近日已任南阳市委政法委书记。资料显示，史焕立，男，汉族，年7月出生，河南南阳人。此前担任邓州市市长，曾历任镇平县县长、镇平县委书记职务。
固始县：曲尚英去年升任固始县委书记未兼信阳市委常委
据大河网消息，年3月10日，固始县召开县委常委(扩大)会议，传达河南省委关于固始县主要领导人事任免的决定：任命曲尚英为固始县委书记，焦豫汝不再担任固始县委书记、常委、委员职务。焦豫汝现任信阳市委常委。资料显示，曲尚英，男，汉族，年2月出生，河南省商水县人。此前担任固始县县长，曾历任息县县委副书记兼政法委书记、光山县委副书记、罗山县县长等职务。
鹿邑县：陈志伟已调任鹿邑县委书记3年多此前曾兼周口市委常委
据周口新网消息，陈志伟于年8月起，任周口市委常委、鹿邑县委书记。资料显示，陈志伟，男，汉族，年6月生，河南洛阳人。曾历任共青团洛阳市委书记、汝阳县县长、郸城县县长、周口市财政局局长、周口市副市长。据大公中原新闻网年4月8日统计资料显示，周口市委常委名单中，已无陈志伟名字。时话君检索此后的公开报道，有关陈志伟的职务亦仅显示为“鹿邑县委书记”。在2月5日召开的中共周口市第三届纪律检查委员会第五次全体会议上，周口日报报道显示，徐光、刘继标、杨正超、李洪民、穆仁先、李明方、刘保仓、谢海洋、陈锋、刘国连、方婷等出席会议。陈志伟亦不再出席名单之中。因此，时话君判断，陈志伟应已不再兼任周口市委常委职务。
新蔡县：
王景峰去年升任新蔡县委书记前任为副市厅级已调任省质监局副局长
据年3月21日映象网报道，新蔡县原县委书记贾国印已调任河南省质量技术监督局副局长。贾国印于年任新蔡县委书记，于年被明确为副市厅级。据新蔡县当地消息，新蔡县县长王景峰已接任新蔡县县委书记，不再担任县长职务。网上有关王景峰的资料很少。
10个直管县（市）党政一把手并不都是副市厅级
时话君注意到，河南去年新设立10个省直管县（市）改革试点，其实并没有改变原县（市）的县处级行政级别。但10名省直管县（市）一把手中，有些是早已明确为副市厅级的干部调任的，如徐相锋、高建军，有些是此前兼任省辖市常委，虽不再兼任了，但可以肯定仍然是副市厅级干部，如王新军、陈志伟，这也包括前永城市委书记吴孟铎。
除县（市）委书记外，有资料可查的县（市长）也被明确为副市厅级的省直管县（市）长还有巩义市长张春阳。此外，中新网年11月18日《中央推动省直管县改革保证行政体制权责一致》一文报道称，邓州市委书记、市长级别由正处级提升为副厅级，由省委管理任免（如此，时任邓州市长史焕立应已是副市厅级）。另据信阳市政府网站年3月8日的一则报道，曲尚英早在任职固始县县长时就已为副市厅级干部。一般认为，这属于干部任用的“低职高配”，并没有改变直管县（市）其他干部的级别。除了以上这些人以外，其他直管县的党政主要领导尚未有可信资料显示已得到晋升。
十个直管县一年来成绩究竟咋样？据2月4日省统计局发布消息，年，全省10个省直管县(市)合计按可比价格计算的生产总值增长(即实际增速)9.2%，高于全省平均水平0.3个百分点。其中，兰考GDP增速高于全省平均增速2.2个百分点，位列10个省直管县（市）第一名。按增速排名如下：
直管县（市）GDP（亿元）增速兰考县..1%长垣县..8%永城市..0%鹿邑县..9%巩义市..2%固始县..1%邓州市..0%滑县..9%新蔡县..0%汝州市..1%
时话君注意到，10个直管县（市）的发展并不均衡，从GDP总体量上，巩义仍然遥遥领先。永城、汝州、邓州位居第二梯队。从发展增速来看，兰考、长垣、永城、鹿邑均高速增长。只有新蔡、汝州没有达到全省平均增幅。
“曾经是以原料和制造工业过上好日子的巩义、汝州，在现行经济情况下，遇到了困难；而曾经以农业和粮食生产为主的大县，如兰考、长垣、鹿邑等，却保持了较高的增长。”中国产业集聚专家杨建国分析，这些以农为主、以粮为主的大县，抓住了产业集聚区发展的机遇，布局了一批高成长型产业，现在成了重要支撑。
“永城发展的实践充分表明，县域经济健康发展的关键在于认清自己的区位优势，坚定不移地发展特色经济，探索一条符合本地实际的发展路径。”省社科院副院长刘道兴介绍，永城地下有优质煤炭，地上产优质小麦，永城人试图尽最大可能放大自身的特色优势，从而鲜明地提出了“一黑一白”战略，一边不断拉长煤炭产业链，一边大力发展优质面粉加工业和高档食品工业，使永城成为传统农区“围绕农业办工业、办好工业促农业”的典范城市。
在时话君看来，永城的经济体量与发展增速，双双成为省直管县（市）试点一年来的优等生，晋升永城市主要领导的政治地位，实属一种奖励，并不意味着改变永城省直管县（市）试点的地位。
郭庚茂：改革如果不能促进发展，就要及时调整纠正实际上，早在年1月17日的省两会上，省委书记郭庚茂参加省直管县代表团全体会议，与代表一起审议政府工作报告。郭庚茂指出，如果改革能加快直管县发展，我们就坚持下去、推广开来；如果不能促进发展，就要及时调整纠正，若是人为的原因就要调整人员，若是改革体制设计的原因就要考虑调整设计甚至取消试点。
省编办主任、省直管县代表团团长马新华，在当天的发言中详细介绍了直管县（市）的“前世与今生”，这也是媒体第一次详细了解直管县（市）产生的全过程。
马新华说，直管县（市）并不是简单意义上由省直管，而是重大的体制变革。年是省直管县（市）全面直管的第一年，也是按照新体制来运行的第一年，第一次单独组团参加省人代会。刚才郭庚茂书记也讲了，直管县（市）是体制变革，体制是保障，但是发展才是希望。这两年的试点发展，10个直管县（市）的主要经济指标、发展速度、增幅，全部都在省平均增幅之上，这是我们能够实现全面直管的基础。如果你试点时发展不行，全面直管时就不会有你的事了。
从马新华的介绍中，可以清楚的看到，省委其实早有设计，一是10个直管县（市）的试点时间为两年；二是成绩要求，主要经济指标、发展速度、增幅，全部都在省平均增幅之上。只有完成以上两条，下一步全面直管才有戏。而去年仅是试点第一年，今年的成绩如何才是10个直管县（市）最关键的一年。
省社科院副院长谷建全说，“这对直管县来说，既是压力，也是动力。所以，他们一定会尽可能地发挥好省直管县的体制优势。”
时话君相信，今年随着省直管县（市）试点的继续深入，省委新的“顶层设计”还会继续调整。
（来源：时话实说）
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