他从年毕业后进入卫生监督队伍,先后获得市级卫生监督系统技能比武一等奖、二等奖、三等奖以及省级卫生监督系统技能比武二等奖和三等奖。这些成绩的取得在他看来,大部分归功于其他同事的指导,然而在实际工作中,他却有着一套属于自己的执法模式——先“疏”后“堵”。他就是毕伟建,一名普通的中牟县卫生监督员,在平凡的岗位上,做着不平凡的工作。
用心消除被监督者的隔阂
“伟建,今天你有时间了,麻烦来游泳馆帮我们指导一下游泳池水消毒工作吧!”年6月某日,毕伟建接到中牟县刚经营游泳馆生意不久的李某电话。
当日,毕伟建就赶到了李某的游泳馆,一打听才知道该游泳馆在上次郑州市卫生监督局的随机抽检中,因为游泳池水质消毒不达标而被要求整改,眼看就要迎来复检了,李某就想起了毕伟建。
年李某的游泳馆刚刚开业时,毕伟建就与李某打起来交道。但是面对毕伟建的第一次监督检查,李某刚开始很抵触,不愿意露面。但是看到,毕伟建在检查中,往往是针对问题,帮助其提出具体的解决办法,而不是以罚代管,李某的抵触心理理慢慢的消失了。
据李某介绍,现在他经营的游泳馆生意越来越好了,这些离不开严格的卫生要求,也与毕伟建经常来帮助其发现问题以及指导改正息息相关。
在之前,毕伟建负责的公共场所,经营者们谈起他,无不竖起大拇指。而毕伟建的执法诀窍靠的是用心,帮助经营者发现问题并手把手教会他们解决问题。只有消除经营者们对于执法人员的“敌对”心理,才能真正使群众健康权益受益。
用法使违法者心服口服
毕伟建被任命为医疗监督一科科长不到一年的时间,但参与办理的案件却有几十起。对于一直从事公共卫生监督的毕伟建来说,刚刚从事医疗监督时,压力很大,因为医疗监督涉及的面广,牵涉的相关法律知识较多。面对压力,毕伟建用实际行动证明自己能够胜任挑战。
今年6月12日,毕伟建和同事办理的王某擅自变更执业地点执业案,是一起典型的未经批准擅自变更执业地点开展诊疗活动的案件。该案当事人虽然取得有《医疗机构执业许可证》,但核准的有效地址为中牟县北环路东段,王某擅自变更执业地点到中牟县爱乡路中段。毕伟建和同事根据原卫生部关于对农村非法行医依法监督工作中有关问题的批复(卫监督发〔〕号)“医疗机构擅自变更执业地点的,按照《医疗机构管理条例》第四十四条处理”。
据中牟县卫生监督所所长路军良介绍,毕伟建在整个办案过程中取证充分、全面,违法事实认定清楚,适用法律条款准确,处罚程序合法,文书使用规范,并善于总结卫生监督执法的规律,讲究工作的方式方法,坚持公正、公平及处罚与教育相结合的原则,依照法律程序,根据情节适当裁量,是当事人在接受处罚时,能够做到心悦诚服,并积极整改,自觉履行处罚决定,达到了卫生监督执法的目的。
本案是一起典型的擅自变更执业地点的违法行为,个别诊所由于一些原因不得不变更执业地点的行为,但由于不了解、不重视变更执业地点手续后再开展诊疗活动,产生了违法行为,卫生监督员对被监督单位进行耐心讲解并告知相关的利害关系,对变更手续进行讲解,确保被监督单位能够依法执业。
“对于日常执法,我们更多的是帮助被监督者发现问题并解决问题。但是对于那些屡教不改者,更多的需要依法查处。”毕伟建说。
用功提高自身业务水平
对于年考入卫生监督系统的毕伟建而言,一步一个脚印儿经过五年时间成为了中牟县卫生监督所医疗监督科一科科长。这期间离不开他自身的努力,以及专研相关业务的热情。
成为医疗监督科一科科长以来,毕伟建面临着新的挑战,如何提高自身的业务水平摆在了他的面前。对于执法人员,依法监督才能使被监督对象心服口服,而这些建立在自身对于相关法律法规的掌握情况。
在日常专研法律法规的同时,毕伟建每办理一个案件都要结合实际情况,查询相关法律法规以及向单位经验丰富的同事请教,如何合理办理,直至自己能够举一反三。
在同事们看来,正是毕伟建的用功,市级卫生监督系统技能比武一等奖、二等奖、三等奖以及省级卫生监督系统技能比武二等奖和三等奖名至实归。
作者手记:在实际工作中,毕伟建把首先将自己定位为一名执法者,头顶国徽就需要依法监管,维护群众的健康权益;其次自己还是一名服务者,作为公职人员就需要为群众服务,为群众排忧解难。
在采访中,毕伟建给人的第一种感觉就是温文尔雅,这与他的执法作风先“疏”后“堵”有关。面对被监督者,他总是以理服人,先为被监督者着想。虽然身处基层,需要和不同层次的人打交道,但是毕伟建却赢得了一致的赞同。
小编说:
近期,“郑州卫生监督”