8月22日,社会智库中郡县域经济研究所发布《县域经济发展报告》,第十五届全国县域经济与县域基本竞争力百强县揭晓。其中,江苏江阴市、昆山市并列第一,江苏张家港市和常熟市分列第二、第三名。咱们河南新郑市、巩义市也上榜了,分别位列57、85位。
这份被称为中国百强县的榜单,背后折射的是什么?多年占据河南榜首的巩义,为何连续3年退居第二?而新郑又为何能跃居第一?以后,我省还有哪些县市能登上这个榜单?
榜单:新郑进步2位,巩义退步5位
啥是中国百强县,是谁组织评选的?评选标准是啥?
中国百强县,是对现行中国县级行政区域以县份、县级市与旗为主。包括部分市辖区的综合评价。早期曾有多家机构组织过评价,但影响最大的分别是中国国家统计局组织的评估,国家仅年、年组织过二次评估,其后终止;由全国县域经济专业研究机构社会智库——中郡县域经济研究所自年开始,每年组织一次全国县域经济百强县发布,截至年共发布过15次评估报告。
时话君知悉,全国百强县是坚持“利用公开数据、反映客观事实、建立可比坐标”的原则,并依据打造县域经济升级版的“县域经济基本竞争力与县域科学发展评价体系”,从县域经济基本竞争力和县域科学发展两个方面评价的结果,在全国县域经济强县中“强中选强、优中选优”。
在第十五届全国百强县中,中三角地区是由长沙县“一马当先”。数据显示,长沙县年位居65位、年排37位、年跻身全国十强位列第九,今年再进一步,升至第八位,连续8年牢牢占据中西部第一的位置。(百强名单附后)
这次,河南共有两个县市上榜:新郑和巩义,分别位列57、85位。和去年相比,新郑进步2位,巩义退步5位。时话君有点遗憾,去年,河南上榜的有三个县市。
盘点:15年里河南强县的成绩轨迹
在15年中,河南共有哪些城市登上这个榜单?
第一届:巩义(第66位),新郑(第94位)
第二届:巩义(第55位),新郑(第91位)
第三届:巩义(第63位),新郑(第91位)
第四届:巩义(第49位),偃师(第94位)
第五届:巩义(第45位),偃师(第73位)
第六届:巩义(第41位),偃师(第72位),新密(99位)
第七届:巩义(第40位);71位:偃师、新密、新郑、荥阳、禹州、登封
第八届:巩义(第39位);第68位:偃师、新密、新郑、荥阳、禹州、登封
第九届:巩义(第39位);第65位:偃师、新密、新郑、荥阳、禹州、登封;第位:永城
第十届:巩义(第39位),第64位:偃师、新密、新郑、荥阳、禹州、登封;第93位:永城
第十一届:第63位:巩义、新郑、禹州、登封;第92位:永城
第十二届:第62位:巩义、新郑、新密
第十三届:新郑(第61位)、巩义(第81位)、永城(第88位)
第十四届:新郑(第59位)、巩义(第80位)、永城(第87位)
第十五届:新郑(第57位)、巩义(第85位)
解析:榜单背后的经济转型之困
看了榜单,不少人为之惊呼:今年,我们才有两个县上榜,而过去最多时,我们有8个县上榜,不说归属洛阳的偃师,许昌的禹州,直管的永城和巩义,仅郑州,就有下辖县市新密、新郑、荥阳、登封上榜,占了河南强县总数的一半。
多年前,有首民谣在郑州本地流传:“市辖六个县,县县有靠山,中牟靠大蒜,新郑靠枣片,巩义靠电线,登封靠寺院,新密靠煤炭,荥阳靠机电”,大致概括了当时这个地区主要的产业支撑和经济特色。
“曾经是以原料和制造工业过上好日子的巩义、登封、新密等县市,在现行经济情况下,遇到了困难。”在8月20日刚拟作为省政府发展研究中心(省农村发展研究中心)主任、党委书记的谷建全看来,这些传统的以资源产业、重化工产业为主的GDP大县,结构调整和产业升级步履艰难,有的县资源已经耗竭,环境承载能力已达极致,企业家创富和创新能力严重不足,经济发展后继乏力,财政负担不堪重负。“实际上,他们都在转型,都在寻求产业升级之道,但由于种种原因,发展不是那么快,不进则退,所以,他们经济转型的任务还很重。”
再说直管县永城吧。今年,永城跌出全国百强县。而在去年,永城排名全国百强县第87位,前年排名第88位。
实际上,在河南10个直管县中,永城的成绩还是不错的。年,永城市GDP为.29亿元,增长10.0%,高于全省平均增速1.1个百分点。
省社科院副院长刘道兴介绍,永城地下有优质煤炭,地上产优质小麦,永城人试图尽最大可能放大自身的特色优势,从而鲜明地提出了“一黑一白”战略。一方面把煤炭产业链不断拉长,另一方面大力发展优质面粉加工业和高档食品工业,使永城成为传统农区“围绕农业办工业、办好工业促农业”的典范城市。
但是,由于其他县市增长较快,过去排名比较靠后的永城,在全国百强县榜单上就没有了位置。
叹息:巩义河南首县地位不保已三年
实际上,更惋惜的是巩义。
作为全国著名的乡镇企业发源地之一,从第一届一直到第十届,巩义都名列河南上榜县第一名。但从十一届到十二届,巩义和新郑、新密等县齐名,而从第十三届开始,排名不但在全国上榜县中大幅下滑,更被新郑所超越,成了河南的亚军。
巩义首县多年不保的原因是什么?
进入巩义境内,人们会发现,路边的厂矿企业明显增多,且化工厂、有色金属加工厂、机械制造厂等深加工企业逐渐成为主导。实际上,这也是其特殊的地理位置和市情所决定的。
新中国成立后,山多地少的巩义,自然比不上中牟、新郑这些平原县粮食产量,吃得也不如平原县的人们。20世纪70年代,巩义人不安份起来,回郭镇冒着“割资本主义尾巴”的危险,先后办起了五七化工厂、化肥厂、棉纺厂、铸造厂、砖瓦厂等社队企业。
年10月11日,《人民日报》头版以《伟大的光明灿烂的希望》为题,报道了回郭镇社队企业,指出“回郭镇人为中国农村经济发展找到了康庄大道”,引起毛主席的浙江白癜风医院天津治疗白癜风最好的专科医院