京津冀一体化成就了北京行政副中心的通州，郑汴一体化成就了两地之间的中牟。
撰文丨金水河记者王不动
洋洋河南众多县级城市，哪个地方最有发展潜力？估计难有答案，毕竟各有各优势，地方主政者又不是吃素的，都在拼命谋发展。
而如今，郑州市批复的一个规划，则将河南各地人心头的这一疑问再次摆上了桌面，使一些人浮想联翩。
这个规划是《中牟县城乡总体规划（~年）》（以下简称《规划》），近日刚获郑州市批复，成为今年中央城市工作会议召开之后首例承担国家战略职能的河南县域城乡总体规划，标志着中牟县未来15年发展蓝图绘就。
命运之神
京津冀一体化成就了北京行政副中心的通州，郑汴一体化成就了两地之间的中牟。中牟县在这些年来快速发展的同时，能量继续在放大，最新一轮能量波是刚批复的上述规划。
郑州日报报道称，这一《规划》“含金量”十足，实现了多个“首次”：首次用全球征集到的概念性规划引导城乡规划方案的编制，用各类专项规划支撑城乡总体规划；在全国首次采用弹性规划理念编制城乡总体规划，既保证了规划管理的刚性需求，又实现了大型主题公园集群的入驻需求；首次将城乡统筹、田园城市、海绵城市、综合管廊、轨道交通等目前最先进的城乡发展理念在一个县级区域集中呈现……
根据《规划》，中牟城乡将形成“三轴、三区、多组团”的城镇发展格局，三轴即郑开大道公共服务轴、万洪公路产业轴、雁鸣大道县域城镇发展轴；三区即沿黄生态保育区、城市核心功能区、南部生态农业区；多组团即文创园组团、县城组团、汽车城组团、官渡组团以及万滩、雁鸣湖、姚家、黄店等新市镇组团。至年，中牟县将形成“中心城区—新市镇—新型农村社区”的三级现代城镇体系，包含1个中心城区、4个新市镇、48个新型农村社区。
河南日报解读说，结合中原经济区、郑州航空港经济综合实验区等国家战略对该区域的定位，《规划》将中牟的城市性质进一步明确为——中原经济区“三化”协调发展先导区，文化创意中心，旅游休闲目的地；郑汴新区综合服务中心，郑州都市核心区重要组成部分，高端生态宜居区；郑州航空港经济综合实验区功能配套区，先进制造业基地。
建设用地第一
按照《规划》说法，到年，中牟县县城城区人口规模为74万人，年城区人口规模为万人。
人口要增加一倍，如何保持绿色发展？《规划》中提到，以中牟中心城区田园城市建设为契机，以中央湿地公园为核心，打造县域生态核心。
这里说的中央湿地公园，位于绿博组团弯月路以东、金水大道以南、官渡组团以西、中牟县城以北，总面积25.8平方公里。其建设目标是成为国内一流的生态休闲基地和中原城市群内最大的生态涵养地，起步区建设面积约2.8平方公里，主要建设内容为牟山和人工湖。
湖光潋滟在中牟不是梦，制造崛起也是中牟的愿景，要成为全国有名的汽车产业配套基地。城市“软”与“硬”的融合，不妨用中牟县委书记樊福太的话来传达。
“中牟将成为中原经济区的汽车产业基地、文化创意中心、旅游休闲目的地、农副产品物流中心和现代农业服务基地和郑汴新区综合服务中心、高端生态宜居区，这是首次将中牟推向郑汴新区乃至中原经济区核心增长极的重要位置。”樊福太说，“中心城区规划面积平方公里，至年，建设用地规模控制在平方公里以内，如此体量的建设用地规模排在18个省辖市前列，位居全省个县（市）第一位，这就为中牟县未来经济社会的腾飞预留了充足的发展空间。”
就凭这个第一，已经令人无限想象了，而一些行动派心里应该是乐开了花。据大河报不久前不完全统计，目前，郑汴中央公园区域内生态、景观、文化、产业、旅游五大特色项目，有不少已经落地或者建成，如建业·华谊兄弟电影小镇等。
来源：金水河观澜
