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10月12日，郑州市政府网站发布《关于印发郑州市稳增长保态势近期重点事项落实工作方案的通知》，以确保稳增长保态势重点事项有效落实,促进郑州市经济持续健康发展。
通知将近期重点任务一一指出，并将各重点任务的牵头单位、配合单位、责任单位都罗列出来。其中，近期稳增长保态势的重点任务主要有十项，很多都与房地产有关。包括：(一)积极争取国家专项建设债券支持，(二)抓好重大项目谋划和建设，(三)加快中央预算内投资计划执行进度，(四)积极推动新能源汽车推广应用和产业发展，(五)加快电网建设，(六)积极推动国际产能和装备制造合作，(七)加强城市基础设施建设，(八)提升郑欧班列运营水平，(九)认真落实国务院年度经济体制改革意见，(十)加强与国家促进中部地区崛起新十年规划对接。
以下为文件原文
郑州市人民政府办公厅
关于印发郑州市稳增长保态势近期重点事项落实
工作方案的通知
各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位：
《郑州市稳增长保态势近期重点事项落实工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
年9月30日
郑州市稳增长保态势近期重点事项落实工作方案根据《河南省人民政府办公厅关于印发稳增长保态势近期重点事项落实工作方案的通知》(豫政办〔〕号)要求,为确保稳增长保态势重点事项有效落实,促进我市经济持续健康发展,特制定本方案。
一、工作要求
紧紧围绕打造大枢纽、发展大物流、培育大产业、建设以国际商都为特征的国家中心城市的“三大一中”战略定位,按照“抓改革创新、强投资开放、促结构转型、求民生改善”的总要求,加强统筹协调、条块结合,充分发挥各地、各部门的积极性和主动性,共同形成工作合力,狠抓工作落实。加强规划引领、长短结合,把项目谋划与“十三五”规划有机结合,既要有利于当前扩投资稳增长,又要有利于长远打基础创优势。加强短板建设、经济与社会结合,努力弥补经济社会发展中的薄弱环节和突出短板。加强资金筹措、政府与市场结合,鼓励和引导更多的社会资本参与各项建设,发挥政府引导作用,促进经济稳定向好和可持续发展。
二、重点任务
(一)积极争取国家专项建设债券支持
国务院决定发行专项建设债券、建立专项建设基金,用于支持农网改造等“三农”建设、轨道交通等城市基础设施建设、中西部铁路等重大基础设施建设、民生改善、增强制造业核心竞争力等5大类22个领域。各地、各部门要做好谋划、强化配合、扎实工作,积极争取国家支持。
1.加快推动第一批项目落实。加强与国开省行、农发行郑州营业部和省投资集团沟通、衔接,争取专项建设基金和配套建设资金尽快落实到位。郑东新区、郑州经济开发区、郑州航空港经济综合实验区和市轨道公司要周密部署、积极协调,扎实做好第一批项目推进落实工作,确保年底前所有项目必须开工并尽快形成实物工作量,充分发挥专项基金的撬动效应,通过投资拉动实现经济稳定增长。对于轨道交通5号线、郑州国际陆港等4个在建项目要抓紧协调,落实项目配套建设资金,确保及时足额到位。对于郑州航空港经济综合实验区双鹤湖片区地下综合管廊、郑州鲜易温控供应链产业基地等4个正在办理前期手续的项目,各开发区和市轨道公司要组成专题协调小组,明确国土、规划、环保等相关手续的办理时间节点、负责人,确保年底前开工建设。落实项目建设主体责任,建立项目进度旬报制度,加强项目组织实施。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：郑东新区、郑州经济开发区、郑州航空港经济综合实验区,市轨道公司
配合单位：市国土局、市环保局、市规划局
2.加强项目谋划储备。做好第二批专项建设基金项目的材料补充、衔接、沟通、争取工作。做好后续批次专项建设基金项目的谋划、储备工作,对本区域内所有符合国家5大类22个领域、预计明年上半年能够开工的项目进行摸底,确定重点争取项目名单并加快前期手续的办理工作,提高后续批次上报项目的成熟度。加强与国家开发银行河南分行六处、农业发展银行河南分行营业部对接,做好项目信息资源共享。各县(市、区)、开发区,市各单位要抓紧启动编制三年滚动投资计划,按照国家支持领域建立重点争取项目库,形成争取一批、上报一批、储备一批、谋划一批的梯次推进机制。
牵头单位：市发展改革委
配合单位：市工信委、市城建委、市农委、市水务局、市科技局、市城管局、市住房保障局和市属各投融资平台、轨道公司等有关单位,各县(市、区)政府、开发区管委会
3.强化资金统筹安排。加强与银行、保险、基金等金融机构衔接协调,统筹调配各类资金,加大重点项目配套资金投入。加快推进市轨道公司可续期公司债券、市交建投小微企业增信集合债券申报发行工作,积极做好全市第一批三支城市地下综合管廊、城市停车场专项债申报发行工作。各县(市、区)、开发区要统筹安排地方债券资金和专项建设债券资金,集中支持前期工作扎实、进展顺利的基础设施建设项目。
牵头单位：市财政局、市发展改革委
责任单位：市政府金融办,市轨道公司、交建投,各县(市、区)政府、开发区管委会
(二)抓好重大项目谋划和建设
年下半年以来,国家发展改革委陆续推出了11个重大工程包,各地、各部门要高度重视,积极跟进,大力推进我市重大项目建设。
1.加强重大项目谋划。按照国家发改委陆续推出的信息电网油气等重大网络、清洁能源、油气及矿产资源保障、粮食水利、交通、生态环保、健康养老、城市轨道交通、现代物流、新兴产业、增强制造业核心竞争力等11个重大工程包,各部门、各县(市、区)要结合实际,加强谋划,主动跟进,加强与对口省直部门沟通衔接,对于需要国家层面审批、核准或协调重大事项的项目,做好应报尽报,确保本辖区、本行业更多项目纳入国家重大工程包。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：各行业主管部门,各县(市、区)政府、开发区管委会
2.加大省市重点项目建设。着力抓前期、促开工,抓进度、促投产。采取切实有效措施,细化审批事项和建设条件,定事定人定时落实,确保郑东新区金融创意谷等11个应开未开项目10月底前全部开工,友嘉精密机械产业园等20个拟提前开工项目年内实现全部开工。强化县(市、区)建设环境主体责任,重点保证51个计划竣工项目和个在建项目施工环境,跟踪服务,做好雨季、冬季施工预案,确保项目顺利施工,力争后4个月新增投资亿元。强化项目统计入库工作,抓紧完善61个重大项目入库前置条件,争取全部纳入统计项目库。通过持续督导,加快项目施工进度,力争全年完成投资亿元。同时各县(市、区)、市有关单位要按照工作安排,认真选报年省市重点项目,确保省、市重点项目的数量和质量,为明年强投资打好基础。
牵头单位：市发展改革委、市重点项目办
配合单位：各行业主管部门,各县(市、区)政府、开发区管委会
(三)加快中央预算内投资计划执行进度
1.加快年中央预算内投资项目资金执行进度。对年中央预算内投资计划项目资金到位率、投资完成率及资金支付率较低的项目,督促项目单位加快进度,确保年10月底前上述项目“三率”达到国家要求的90%以上。
牵头单位：市财政局
责任单位：各行业主管部门,各县(市、区)政府、开发区管委会
2.做好年中央预算内投资项目推进工作。及时将投资计划转发到项目单位,并加强与相关部门协调沟通,加快资金拨付。采取有效措施,努力提高效率,确保项目工程进度,争取资金下达后即可开工并形成更多实物工作量。尽早做好年中央预算内投资计划编报工作。围绕中央预算内投资方向,尽快谋划一批项目,加强与对口省直部门沟通衔接,扎实做好资金争取工作。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：各行业主管部门,各县(市、区)政府、开发区管委会
3.加强中央预算内投资存量资金调整项目建设进度。各有关行业主管部门,有关县(市、区)政府、管委会要加强中牟县贾鲁河生态治理工程等13个存量资金调整建设项目的协调、推进,定期开展监督检查,加快项目资金计划执行进度,年内形成实物工作量,充分发挥中央预算内资金投资拉动效益。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市财政局,有关行业主管部门,有关县(市、区)政府、开发区管委会
(四)积极推动新能源汽车推广应用和产业发展
1.加快新能源汽车推广应用。加大新能源汽车推广应用谋划力度,尽快出台鼓励新能源汽车推广应用政策和意见,确保完成《郑州市新能源汽车推广应用实施方案(-年)》确定的推广应用辆新能源汽车的目标任务。
牵头单位：市工信委;
责任单位：市财政局、市科技局、市发展改革委
2.加快充换电基础设施建设。尽快完善出台《郑州市新能源汽车充换电基础设施布局规划》,至年底,在全市建设大中型充换电站4座,各类充电桩个以上,确保满足全市新能源汽车充换电需要。
牵头单位：市工信委;责任单位：市财政局、市科技局
配合单位：市发展改革委、市规划局、市国土局
3.加快推进项目建设进度。鼓励企业满足订单、达产增效、扩大产量,推动新能源汽车产业发展。至年底,力争全市新能源汽车产量达到辆,争取实现产值亿元。
牵头单位：市工信委
4.加快推动富士康电动汽车项目落户郑州。积极推进富士康与新能源汽车优势企业的战略合作,探索切实可行的合作模式,拟定选址意向,尽快启动前期工作。
牵头单位：市五五办;责任单位：郑州经济开发区
配合单位：市工信委、市规划局、市发展改革委
(五)加快电网建设
1.抓紧谋划储备项目。组织编制《郑州供电区“十三五”电网规划》,依据规划组织开展城市电网和农村电网的项目储备,计划年、年配网投资不低于10亿元。积极争取省对郑州及五县(市)地区电网建设投资倾斜,逐步实现千伏变电站在中心城区深入落点、全面覆盖县域产业聚集区和新市镇、10千伏配网装备水平全面提升、农村“低电压”问题全面消除。预计到年投资亿元,建成一流城市电网,全面满足郑州都市区经济社会发展和民生保障需求。
牵头单位：市供电公司
责任单位：市发展改革委
2.加快推进农网改造升级。加快推进农网改造升级工程,加快推进年郑州农网改造升级投资4.94亿元,安排5项千伏工程万元、2项35千伏工程万元、项10千伏工程万元。
牵头单位：市供电公司
责任单位：市发展改革委
3.加强城市配电网建设。结合实施《改善民生、提升电力保障水平三年行动计划》,以中心城区13座变电站建设为抓手,超前启动中心城区输变电项目选址和设计,加强国土、环保、规划、电力等部门的协同攻坚,破解变电站“落点难”问题,加大市区变电站的布点。年计划安排城市千伏高压配电网投资10.2亿元、10千伏及以下中低压配电网投资5.7亿元,确保项目年内投运。
牵头单位：市供电公司
责任单位：市规划局、市国土局、市环保局、市发展改革委
4.完善主干网架。加快千伏郑州北变等5项千伏输变电工程的建设进度,确保郑北变年内投运,建成围绕郑州中心城区的千伏环状网架。加快开展千伏红旗变等17项千伏输变电工程、千伏苏屯等58项千伏输变电工程的建设进度,加强城区电网结构,优化变电站布点,逐步解决市区报装受限问题,提高供电服务能力和民生保障水平。
牵头单位：市供电公司
责任单位：市规划局、市国土局、市发展改革委
(六)积极推动国际产能和装备制造合作
1.建立企业项目库。摸清具备条件、有合作意向企业和项目底数,纳入省、市企业项目库,给予重点北京中科医院是假的吗中医白癜风医院在哪
