执行近二十年的“土政策”不让搞了,于是有了这一出:官员申请免去现职,保留职级待遇
但离开董胜军的办公室后,多名局长做出了共同的反应——相继向中牟县委组织部递交了书面材料,申请“自愿免去现职”
对于谈话内容,组织部和官员双方说法不一多名被约谈的官员向南方周末记者做出的表述是:董胜军要求被约谈者写申请,自愿免去现有职务
说谈话神秘,是因为被约谈者当时都不知道约谈内容,以及除自己外还有哪些人被约谈,甚至本单位还有谁被约谈都不知道
土政策:“五十岁退二线‘一刀切’”
被约谈后,陆续有人递交了申请免职的书面材料中牟郑州中牟县邮编县一名知情官员向南方周末记者透露,“有一名科级干部在申请里写道,‘根据县委消化超职数配备干部的原则,自愿选择免去现任职务,保留原职级待遇不变’,申请交到组织部后,组织部没通过,说不能在申请里写‘消化超职数干部’这点”
“自愿申请免去现职”
另一名被约谈的官员总结董胜军的意思说,“就一点,要求自己申请免职”
“部长谈话里还强调了一点,申请里必须写清是自愿,要按上手印”另一名被约谈的官员说
今年跟过去不一样的是,没有开大会,而是组织部门找官员逐个分开错时谈,被约谈官员只看到董胜军拿着一张中牟县人民政府网上面写着几段话的纸,不是正式文件,也不知道这批有多少人要免
“按照上级部门的部署和要求,中牟县必须在2016年年底前把超职数配备的干部全部消化完”他说
“基层公务员收入低,政治上上升空间小,我们科级干部群体晋升到处级的几率1%都不到”
按照行政设置,县局是正科级单位,局长是正科,副局长是副科,中牟县副职被高配为正科的情况也十分突出南方周末记者注意到,仅2014年1月21日一天,中牟县政府就任命了52人、免职33人任命的52人中,有17名局委办副职被高配为正科
超职数配备280多名干部
这次大规模人事任免一个月后,时任中牟县委书记杨福平被提拔成了郑州市副市长,时任县长路红卫接任了县委书记职务
“董部长当时中牟县政府招标网拿着一张纸说,根据县委消化超职数配备干部的原则,有两个选择,第一个是自己写申请,免去现有职务,保留职级待遇,意思就是退二线,在家歇着,工资照拿;第二个选择是不写申请,调去产业园区”中牟县某局一名副局长向南方周末记者回忆说
该知情官员还透露,另一名官员在递交免职申请后,也接到了县委组织部的电话,要求不提“消化超职数干部”,而要写成是个人自身原因,“比如身体不好”最后,该官员只好在申请里写到自己做了胆囊切除手术,申请免除现职
那么,如此多的“领导”都在干些什么呢?中牟县国土局“领导班子分工”显示,副局长田瑞杰&ld中牟县政府信息网quo;分管地籍科、行政服务科、矿管科工作”,另有一名叫韩波的“班子领导”,分工则是“协助田瑞杰同志分管地籍科、行政服务科和矿管科工作”由两名“班子领导”分管同一个工作,这种情况在中牟县国土局还有三例
原标题:中牟官员“自愿免职”风波 上级意图vs个人意愿
在中牟县这些科级的局长们眼里,县里的几个产业园区只是临时协调机构,并非正规单位,离家远,去产业园区相当于下乡一名被约谈的副局长说,“我们都是在乡镇干了多年的人,有的干了十多年,好不容易调回城里,但现在不写自愿免职的申请就要调去产业园区”中牟县九龙镇邮编
2005年河南乡镇机构改革,明确乡镇科级干部数是9个但最近几年,中牟县的另一个土政策把乡镇司法所长,综治中心主任、副主任、纪委副书记,规划建设办主任这些不符合编制规定的岗位全部提拔为副科,导致乡镇科级干部也大幅增加“哪个工作被上级重视,哪个岗位就要高配,以推动这项工作”中牟县委官员介绍说
干部超配现象普遍,基层公务员缺乏上升空间他们盼早日启动公务员改革,不再只有行政职务一条道中牟超职数配备干部有280多名“按照上级部门的部署和要求,中牟县必须在2016年年底前把超职数配备的干部全部消化完”“五十岁就不让干了,到六十岁退休还有十年,回家歇着能干啥?什么都不会,也不会做生意郑州市中牟县规划图”
在中牟县局的官方网站上,“单位概况”一栏中称,该局有党委成员18人一名官员告诉南方周末记者,这个数据是几年前的,局现在党委成员更多11月11日,该局有关负责人通过县委有关官员转告南方周末记者,“相关信息保密,需要局长签字才能提供但是,局长外出开会去了”
县委组织部副部长董胜军介绍,2014年6月,中央巡视组到中牟调查超职数配备干部的情况,当时统计的数据是超职数配备干部有280多名
中牟县一名科级官员告诉南方周末记者,“中牟过去是个农业经济县,‘要想富,动干部’上个世纪90年代,有一年调整了四次干部,每次都是两三百人”
被约进董胜军办公室的,中牟县采购网是各县直机关局的局长、书记和副局长们他们中,有的是正科干部,有的是副科,年龄都在五十岁左右
2014年11月5日,河南省郑州市中牟县委组织部副部长董胜军的办公室,进行着一场接一场的神秘谈话
南方周末记者了解到,上述官员为中牟县某局的一名领导这名领导不愿多谈,仅向南方周末记者表示,“我实在没有什么病,只好写做过胆囊切除手术”
“过去二十年,中牟县一直执行着五十岁一刀切的土政策”中牟县一名正科级官员介绍,所谓的五十一刀切,是指官员年龄到五十岁后一律退居二线过去,中牟县把退居二线的科级官员任命为“协理员”
中牟县委组织部官员称,没有强迫这些官员免职的意思,不过,郑州市中牟县政府网“如果上级意图和个人意愿能达成默契,当然最好” ( cfp/图)
还有其他土政策导致官员越来越多过去,当地规定副科满15年的可以提拔为正科,在同一个乡镇担任书记满5年可以提拔为副处级,在同一个乡镇担任乡镇长和书记一共满8年的,也可以提拔为副处
对于组织部门而言,这次要求临近50岁的科级干部“自愿退休”的谈话并不突兀
南方周末记者调查获知,被中牟县委组织部约谈的官员涉及中牟县局、民政局、财政局、教育体育局、文化旅游局等多个县直局其中一名官员称,被组织部约谈的有三四十人不过,董胜军对南方周末记者的说法是,此次被约谈的只有十五六人,年龄都是48-50岁
在中牟县国土局官方网站上,2013年9月11日公布的中牟县九龙镇邮编“领导班子分工情况”显示,该局领导班子共有20人
“在往年,就是把年龄到了五十的干部召集在一起,开个大会,宣布一下县里的政策,然后就下文免掉大家”上述官员说
为何中牟要求这些年届五十的科级官员自愿退二线?多名受访官员介绍,是因为中牟县现有科级官员太多,等着提拔的人也多
11月10日,董胜军接受南方周末记者采访时,否认强迫被约谈者写申请,“我绝对没有说‘必须怎么样否则怎么样’,只是了解干部们的想法我当时还跟个别人说‘回去跟嫂子商量商量’”
诸多因素作用下,中牟县的官员越来越多,远超编制规定的职数
不过,中牟县局并不否认河南省中牟县地图该局领导多,“我们是个大局”县委一名官员介绍,过去当地部门也有些土政策,比如在某项考核中进前三名的派出所长都要提拔为党委成员,所以领导就越来越多了
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